Udbud af kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet

1.1.

Køber

Officielt navn : Randers Kommune

E-mail : kontakt@tohv.dk

2.1.

Procedure

Titel : Udbud af kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet

Beskrivelse : Udbuddet vedrører en kontrakt om en uvildig og tilbundsgående undersøgelse af Nordic Waste-forløbet til Randers Kommune (i det følgende benævnt Undersøgelsen). Gennemførelse af Undersøgelsen skal ske i perioden 1. januar 2025 til den 31. maj 2025, hvor Undersøgelsen senest skal være afleveret til Ordregiver. Opdraget til Undersøgelsen består af Randers Byråds (herefter benævnt Byrådet) beslutning af 26. februar 2024, som indeholder de spørgsmål, der skal belyses og søges besvaret. Randers Byråds beslutning af 26. februar 2024, fremgår af Kontraktbilag 1. Det er ikke muligt at afgrænse Undersøgelsen rent tidsmæssigt bagudrettet, dog er den første miljøgodkendelse udstedt af Randers Kommune til Nordic Waste dateret 31. august 2018. Forløbet vil skulle undersøges frem til den 26. februar 2024. Formålet med Undersøgelsen er at afdække, hvorvidt direktionen, forvaltningen i øvrigt, borgmesteren samt Byrådet har handlet kritisabelt i forbindelse med sagen om Nordic Waste A/S. En præcisering af de spørgsmål, der skal belyses og søges besvaret, blev besluttet på byrådsmødet den 26.08.2024, hvorefter Undersøgelsen fokuseres på, om gældende ret er overholdt, og om sagsbehandlingen havde den faglige kvalitet, der kan forventes, jf. Kontraktbilag 7 – Foreløbig procesplan for Borgerrådgivers udarbejdelse af undersøgelsen om Nordic Waste-forløbet. Formålet er derudover, at eventuelle fejl eller mangler afdækket af Undersøgelsen fremover kan undgås i sagsbehandling af lignende sager. Det fremgår desuden af Byrådets beslutning af 26.02.2024, jf. Kontraktbilag 1, at ”I undersøgelsen skal der skelnes mellem før og efter den 19. december 2023, forstået således, at ansvar efter denne dato alene er borgmesteren, forvaltning og direktion.” Kontraktbilag 2 – Kravspecifikation giver en uddybende beskrivelse af Undersøgelsen og de krav, som Ordregiver stiller til Undersøger i forbindelse med gennemførelse af Undersøgelsen.

Identifikator for proceduren : 1b3447be-ab84-4de4-ab6f-9a34f9dc8636

Tidligere bekendtgørelse : 51a9b611-62c3-4adf-8096-f65137c0a013-01

Intern ID : Kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet

Udbudsprocedure : Offentligt udbud

Hovedpunkterne i proceduren : Gennemføres som et offentligt udbud.

2.1.2.

Udførelsessted

Postadresse : Laksetorvet 1

By : Randers

Postnummer : 8900

Landsdel (NUTS) : Østjylland ( DK042 )

Land : Danmark

2.1.4.

Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Udelukkelsesgrunde efter udbudslovens § 134 a: Er den økonomiske aktør etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO's Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger bedes fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i Udbudsbilag A – Tilbudsblanket i form af dokumentation for ikke at være omfattet af de oplistede udelukkelsesgrunde. Dokumentation afleveres i form af en Serviceattest, der ikke er mere end seks (6) måneder gammel regnet fra dagen for tilbudsfristen. Serviceattesten bedes indleveret sammen med tilbuddet. Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene i forbindelse med udbud. Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

Retsgrundlag :

Direktiv 2014/24/EU

5.1.

Delkontrakt : LOT-0000

Titel : Udbud af kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet

Beskrivelse : Udbuddet vedrører en kontrakt om en uvildig og tilbundsgående undersøgelse af Nordic Waste-forløbet til Randers Kommune (i det følgende benævnt Undersøgelsen). Gennemførelse af Undersøgelsen skal ske i perioden 1. januar 2025 til den 31. maj 2025, hvor Undersøgelsen senest skal være afleveret til Ordregiver. Opdraget til Undersøgelsen består af Randers Byråds (herefter benævnt Byrådet) beslutning af 26. februar 2024, som indeholder de spørgsmål, der skal belyses og søges besvaret. Randers Byråds beslutning af 26. februar 2024, fremgår af Kontraktbilag 1. Det er ikke muligt at afgrænse Undersøgelsen rent tidsmæssigt bagudrettet, dog er den første miljøgodkendelse udstedt af Randers Kommune til Nordic Waste dateret 31. august 2018. Forløbet vil skulle undersøges frem til den 26. februar 2024. Formålet med Undersøgelsen er at afdække, hvorvidt direktionen, forvaltningen i øvrigt, borgmesteren samt Byrådet har handlet kritisabelt i forbindelse med sagen om Nordic Waste A/S. En præcisering af de spørgsmål, der skal belyses og søges besvaret, blev besluttet på byrådsmødet den 26.08.2024, hvorefter Undersøgelsen fokuseres på, om gældende ret er overholdt, og om sagsbehandlingen havde den faglige kvalitet, der kan forventes, jf. Kontraktbilag 7 – Foreløbig procesplan for Borgerrådgivers udarbejdelse af undersøgelsen om Nordic Waste-forløbet. Formålet er derudover, at eventuelle fejl eller mangler afdækket af Undersøgelsen fremover kan undgås i sagsbehandling af lignende sager. Det fremgår desuden af Byrådets beslutning af 26.02.2024, jf. Kontraktbilag 1, at ”I undersøgelsen skal der skelnes mellem før og efter den 19. december 2023, forstået således, at ansvar efter denne dato alene er borgmesteren, forvaltning og direktion.” Kontraktbilag 2 – Kravspecifikation giver en uddybende beskrivelse af Undersøgelsen og de krav, som Ordregiver stiller til Undersøger i forbindelse med gennemførelse af Undersøgelsen.

Intern ID : Kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser

Primær klassifikation ( cpv ): 79100000 Juridisk virksomhed

Supplerende klassifikation ( cpv ): 79110000 Advokatbistand og repræsentation, 79111000 Juridisk rådgivning, 90700000 Tjenester på miljøområdet

5.1.2.

Udførelsessted

Postadresse : Laksetorvet 1

By : Randers

Postnummer : 8900

Landsdel (NUTS) : Østjylland ( DK042 )

Land : Danmark

5.1.6.

Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Yderligere oplysninger : Udelukkelsesgrunde efter udbudslovens § 134 a: Er den økonomiske aktør etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO's Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger bedes fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i Udbudsbilag A – Tilbudsblanket i form af dokumentation for ikke at være omfattet af de oplistede udelukkelsesgrunde. Dokumentation afleveres i form af en Serviceattest, der ikke er mere end seks (6) måneder gammel regnet fra dagen for tilbudsfristen. Serviceattesten bedes indleveret sammen med tilbuddet. Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene i forbindelse med udbud. Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

5.1.10.

Tildelingskriterier

Kriterium :

Type : Pris

Navn : Økonomi

Beskrivelse : Økonomi er baseret på tilbudsgivers tilbudte timepriser på medarbejderkategorier ganget med det antal timer, som tilbudsgiver vil anvende på gennemførsel af undersøgelsen.

Vægtning (procentdel, præcis) : 30

Kriterium :

Type : Kvalitet

Navn : Projektplan og Metodebeskrivelse

Beskrivelse : Til vurdering af nærværende evalueringskriterium bedes Tilbudsgiver udarbejde: 1) en projektplan med milepæle for gennemførelse af Undersøgelsen med en frist for aflevering af Undersøgelsen den 31. maj 2025. 2) en metodebeskrivelse for gennemførelsen af Undersøgelsen, der illustrerer metoden, eventuelt opdelt i de forskellige delfaser for gennemførelsen

Vægtning (procentdel, præcis) : 20

Kriterium :

Type : Kvalitet

Navn : Kompetencer, nøglepersoner og organisation

Beskrivelse : Til vurdering af nærværende evalueringskriterium bedes Tilbudsgiver beskrive de tilbudte nøglemedarbejdere og deres kompetencer i relation til Undersøgelsen. Herudover bedes Tilbudsgiver redegøre for Tilbudsgivers interne projektorganisering i forbindelse med gennemførelsen af Undersøgelsen og den efterfølgende fremlæggelse for Byrådet.

Vægtning (procentdel, præcis) : 50

5.1.12.

Udbudsvilkår

Oplysninger om klagefrister : I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. 2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort; 3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen; 4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk.4; 5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk.

5.1.15.

Teknikker

Rammeaftale : Ingen rammeaftale

Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem : Intet dynamisk indkøbssystem

Elektronisk auktion : nej

5.1.16.

Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for udbud

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Organisation, der underskriver kontrakten : Randers Kommune

TED eSender : Mercell Holding ASA

Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse : 3 071 000,00 DKK

6.1.

Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

Status for udvælgelse af vinder : Der er udvalgt mindst én vinder.

6.1.2.

Oplysninger om vinderne

Vinder :

Officielt navn : Elmann Advokatpartnerselskab

Vinderens underentreprenører:

Officielt navn : Trap, Rose & Ekblad, Rådgivende Ingeniører og Biologer ApS

Tilbud :

Tilbud – Identifikator : Offentligt udbud af kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet til Randers Kommune

ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter : LOT-0000

Værdien af tilbuddet : 3 071 000,00 DKK

Koncessionsværdi:

Underentreprise : Ja

Underentrepriseværdien er kendt : nej

Underentrepriseprocentdelen er kendt : nej

Kontraktoplysninger:

Identifikator for kontrakten : Kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet til Randers Kommune

Titel : Kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet til Randers Kommune

Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud : 17/12/2024

Dato for indgåelse af kontrakten : 30/12/2024

Organisation, der underskriver kontrakten : Randers Kommune

6.1.4.

Statistiske oplysninger :

Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse :

Type modtagne indgivelser : Tilbud

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse : 5

8.1.

ORG-0001

Officielt navn : Klagenævnet for udbud

Registreringsnummer : ORG-37795526

Postadresse : Toldboden 2

By : Viborg

Postnummer : 8800

Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )

Land : Danmark

Enhed : Klagenævnet for udbud

E-mail : klfu@naevneneshus.dk

Telefon : +45 72405708

Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway) : https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud

Denne organisations roller :

Organisation med ansvar for klager

8.1.

ORG-0002

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registreringsnummer : ORG-10294819

Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35

By : Valby

Postnummer : 2500

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )

Land : Danmark

Enhed : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

E-mail : kfst@kfst.dk

Telefon : +45 41715000

Adresse til udveksling af oplysninger (URL) (eDelivery-Gateway) : https://www.kfst.dk

Denne organisations roller :

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1.

ORG-0003

Officielt navn : Randers Kommune

Registreringsnummer : 29189668

Postadresse : Laksetorvet 1

By : Randers

Postnummer : 8900

Landsdel (NUTS) : Østjylland ( DK042 )

Land : Danmark

E-mail : kontakt@tohv.dk

Telefon : 53360036

Internetadresse : https://www.randers.dk/

Denne organisations roller :

Køber

Organisation, der underskriver kontrakten

8.1.

ORG-0004

Officielt navn : Elmann Advokatpartnerselskab

Registreringsnummer : 34584915

Postadresse : Stockholmsgade 21

By : København Ø

Postnummer : 2100

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )

Land : Danmark

E-mail : info@elmann.dk

Telefon : 3337 6330

Internetadresse : https://elmann.dk/

Denne organisations roller :

Tilbudsgiver

Vinder af disse delkontrakter : LOT-0000

8.1.

ORG-0005

Officielt navn : Trap, Rose & Ekblad, Rådgivende Ingeniører og Biologer ApS

Registreringsnummer : 42393185

Postadresse : Automatikvej 1

By : Søborg

Postnummer : 2860

Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )

Land : Danmark

E-mail : tre@tre-ing.dk

Telefon : 20537288

Denne organisations roller :

Underleverandør

8.1.

ORG-0006

Officielt navn : Mercell Holding ASA

Registreringsnummer : 980921565

Postadresse : Askekroken 11

By : Oslo

Postnummer : 0277

Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )

Land : Norge

Enhed : eSender

E-mail : publication@mercell.com

Telefon : +47 21018800

Fax : +47 21018801

Internetadresse : http://mercell.com/

Denne organisations roller :

TED eSender

11.1.

Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : b38d03a5-7a71-4bf9-ab67-aa8757f81f19 - 01

Formulartype : Resultater

Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – den lempelige ordning

Bekendtgørelsesundertype : 33

Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 03/01/2025 09:13:46 (UTC)

Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 03/01/2025 09:21:43 (UTC)

Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

11.2.

Oplysninger om offentliggørelsen

Bekendtgørelsesnummer : 5495-2025

EUT-S-nummer : 3/2025

Offentliggørelsesdato : 06/01/2025

{{ visitor.ipAccess.member.name }}

{{ visitor.ipAccess.corporateClient.name }}

{{ visitor.person.name }}

Fakta om udbudet

Udbud af kontrakt vedrørende uvildig undersøgelse af Nordic Waste-forløbet

Randers Kommune

Send til en kollega